為加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)，預(yù)防工程勘察設(shè)計環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險，特制定本手冊。工程勘察設(shè)計作為工程建設(shè)的重要基礎(chǔ)階段，涉及方案比選、技術(shù)審查、設(shè)計變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，存在諸如利益輸送、違規(guī)操作等風(fēng)險點。本手冊結(jié)合2015年11月發(fā)布的試行版本，詳細(xì)闡述風(fēng)險類型、防控措施及責(zé)任機(jī)制，以促進(jìn)工程建設(shè)的廉潔高效。

一、工程勘察設(shè)計廉政風(fēng)險類型

1. 利益沖突風(fēng)險：設(shè)計單位與業(yè)主單位人員存在親屬關(guān)系或利益關(guān)聯(lián)，可能影響設(shè)計方案的公平性。
2. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)風(fēng)險：為降低造價或縮短工期，擅自降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致工程質(zhì)量隱患。
3. 設(shè)計變更濫用風(fēng)險：未經(jīng)充分論證頻繁變更設(shè)計，可能隱含利益輸送或資源浪費。
4. 招投標(biāo)不規(guī)范風(fēng)險：勘察設(shè)計項目招標(biāo)過程不透明，易引發(fā)串標(biāo)、圍標(biāo)等行為。
5. 資料造假風(fēng)險：偽造勘察數(shù)據(jù)或設(shè)計文件，掩蓋技術(shù)缺陷或牟取不正當(dāng)利益。

二、廉政風(fēng)險防控措施

1. 健全制度體系：完善勘察設(shè)計管理制度，明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、變更程序及責(zé)任追究機(jī)制，確保設(shè)計活動依法合規(guī)。
2. 強(qiáng)化公開透明：推行設(shè)計招標(biāo)、方案評審等環(huán)節(jié)的公示制度，接受社會監(jiān)督，減少暗箱操作空間。
3. 加強(qiáng)人員教育：定期組織廉政培訓(xùn)，提升勘察設(shè)計人員的職業(yè)操守和法律意識，防范利益沖突。
4. 實施動態(tài)監(jiān)控：建立設(shè)計過程監(jiān)督機(jī)制，對重大變更、技術(shù)審查等關(guān)鍵節(jié)點進(jìn)行重點核查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)行為。
5. 嚴(yán)格責(zé)任追究：對發(fā)現(xiàn)的廉政問題，依法依規(guī)處理相關(guān)責(zé)任人，并納入誠信記錄，形成震懾效應(yīng)。

三、責(zé)任與保障機(jī)制

1. 明確主體責(zé)任：業(yè)主單位、設(shè)計單位及監(jiān)管部門各司其職，協(xié)同落實防控措施。
2. 建立舉報渠道：設(shè)立廉政舉報平臺，鼓勵內(nèi)部和外部監(jiān)督，對實名舉報優(yōu)先核查反饋。
3. 定期評估改進(jìn)：每年度對防控手冊執(zhí)行情況進(jìn)行評估，根據(jù)實際風(fēng)險動態(tài)修訂完善。

本手冊自2015年11月試行，旨在為工程勘察設(shè)計領(lǐng)域提供廉政風(fēng)險防控指導(dǎo)。各單位應(yīng)結(jié)合實際細(xì)化措施，共同營造風(fēng)清氣正的工程建設(shè)環(huán)境。